PLFSS 2025 : moins d’IJ, plus de risques pour les régimes de prévoyance
Le Projet de loi de financement de la Sécurité sociale (PLFSS) pour 2025 instaure une mesure majeure : la réduction du plafond de calcul des indemnités journalières (IJ) de 1,8 SMIC à 1,4 SMIC, soit une baisse de 22%. Cette décision, entrée en vigueur le 1er avril 2025, aura un impact significatif sur les salariés du secteur privé dont une partie croissante du salaire ne sera plus couverte en cas d’arrêt maladie.
« Entre 40 et 50% des salariés seraient concernés par cette réforme. Les plus hauts salaires verront leur pouvoir d’achat davantage amputé en cas d’arrêt », alerte Bertrand Mourelot, Directeur technique du Groupe UNMI.
Un transfert de charge préoccupant vers les régimes de prévoyance
Cette réforme fait peser une nouvelle pression sur les régimes de prévoyance collective. En abaissant le plafond des IJ, l’État transfère une partie de la prise en charge vers les dispositifs complémentaires, qu’ils soient négociés dans les branches ou au niveau des entreprises.
« En abaissant le plafond de calcul des IJ, l’État transfère une partie de la charge vers les dispositifs complémentaires », explique Loredana Maïer, Directrice générale du Groupe UNMI.
Pour les assureurs et mutuelles, cette mesure pourrait engendrer une hausse des prestations à verser, voire une remise à plat des contrats existants.
Des négociations en entreprise sont à anticiper. Les partenaires sociaux devront ajuster les contrats existants pour maintenir un niveau de couverture jugé acceptable. L’impact sur la prévoyance est estimé entre 4 et 5% de la charge totale actuelle. Pour l’UNMI, cela pourrait représenter plus d’un million d’euros supplémentaire par an. Ce risque pèsera sans doute sur les réflexions tarifaires pour 2026 » précise Bertrand Mourelot, Directeur technique du Groupe UNMI.
Une évolution structurelle du modèle social
Au-delà de son impact financier, cette mesure interroge sur l’évolution du modèle français de protection sociale. Pour l’UNMI, cette réforme marque un désengagement de l’État au profit des complémentaires et des entreprises.
« Ce changement traduit une évolution discrète mais structurante du modèle social français, où l’État, en quête de recettes pour réduire le déficit, se désengage au profit des assureurs. À terme, c’est l’adhérent qui risque de financer ce déremboursement brutalement décidé par les pouvoirs publics », conclut Loredana Maïer.
Le Groupe UNMI appelle les acteurs de la protection sociale à anticiper les conséquences de ce transfert de charge pour préserver l’équilibre des régimes de prévoyance et garantir une couverture équitable pour les salariés.
MUTUELLEMENT PLUS FORTS
Le groupe prudentiel UNMI est constitué de l'Union Nationale Mutualiste Interprofessionnelle, organisme à but non lucratif, lieu ouvert de rassemblement de mutuelles de toutes tailles et d’UNMI’Mut, mutuelle spécialiste des risques prévoyance. Notre ambition est de donner à nos adhérents les meilleures armes pour résister et conserver leur indépendance. Pour cela, nous mettons à leur disposition une gamme de produits performants et un large panel de services, développés en interne ou avec l’aide de nos partenaires.
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